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    自治區兩會灼見丨自治區政協常委、民建新疆區委會主委馬華東:開展差別化探索 加強綜保區發展韌性

    發布時間:2024-01-30    作者:黑宏偉    閱讀:254次    來源:石榴云/新疆日報原創

           石榴云/新疆日報記者 黑宏偉
      新疆各綜合保稅區的發展狀況直接影響中國(新疆)自由貿易試驗區建設的質量。在新疆兩會上,民建新疆區委會提交了《關于加強綜保區發展韌性促自貿試驗區穩健發展的提案》,《提案》指出,中國(新疆)自由貿易試驗區涵蓋的三個綜合保稅區以及阿拉山口綜合保稅區應深入開展差別化探索,培育壯大各自優勢產業,互為補充,互相促進,協同發展,為新疆自貿試驗區建設打牢基礎。
      “這份提案是基于新疆的發展實際,借鑒上海等地自貿試驗區先進經驗得出的。”自治區政協委員、民建新疆區委會主委馬華東說。
           為了讓這份提案更有見地、有分量,參與提案起草的馬華東走訪了各個綜保區,進行了實地調研,并翻閱大量文獻,詳細了解新疆綜保區建設情況。
      馬華東表示,近三年來,喀什、霍爾果斯、烏魯木齊、阿拉山口綜保區在各部門的大力推進下,排名都有所提升,但是新疆綜保區整體發展還不能起到很好的支撐作用。目前主要存在頂層設計的產業規劃布局落地困難,激勵和考核的靶向性精準性不強,區域管理的體制機制運行不夠順暢等問題。
      “為此,我們給出四點建議。”馬華東說。
      建議烏魯木齊大力推進跨境電商網購保稅進口商品入區備貨業務,提升中歐班列返程滿載率,拓展航空運輸模式,積極推進保稅航油業務;依托陸港區配套生產,探索建設新能源新材料等戰略性新興產業集群。
      建議喀什借助中吉烏鐵路規劃建設,形成從口岸入境,在喀什綜保區保稅存儲、洽談交易的業務鏈條;依托現有區內電子器件加工規模,將鋰電池加工產業納入新能源新材料等戰略性新興產業集群;打造聯通中亞、西亞、南亞市場的商品加工集散基地和南疆地區對外貿易中心。
      建議霍爾果斯依托中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和功能性口岸,積極開拓進出口農產品和資源性物資加工、保稅維修、融資租賃等業務;積極籌建共享、共用、互認的檢測機構,為推進中國規制、中國標準走出國門奠定基礎;依托伊犁河谷良好的生態環境和完善的基礎設施,探索建設優質畜產品產業集群和預制菜中央廚房。
      雖然阿拉山口不在新疆自貿試驗區范圍內,但作為新疆進口資源性物資的重要通道,在地域優勢、鐵路換裝、實驗室檢測等基礎建設方面均有獨特優勢。為此,馬華東建議,阿拉山口可借助鐵路運力和通道優勢,創新綠色礦業產業集群建設。同時結合現有區內產業,進一步發展壯大糧油產業集群,打造國家能源資源和糧油倉儲加工基地及區域交易中心,為新疆自貿試驗區發展工業提供原材料。

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